1月2日，湖北省委常委、市委書記王君正主持召開襄陽市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，研究加快文化旅游業(yè)發(fā)展的措施，推進了文化旅游業(yè)又好又快發(fā)展。王君正強調(diào)，要貫徹落實市委十二屆八次全會精神，以強烈的文化意識指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)和管理，爭取把襄陽打造成具有特色的歷史文化名城，深入推進文化旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，使襄陽成為鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要節(jié)點城市。在會議精神的指導(dǎo)下，襄陽的文化旅游業(yè)站到了一個新的歷史起點。

回顧襄陽旅游業(yè)“一次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展歷程，旅游資源得到初步開發(fā)、旅游文化得到有效挖掘、城市知名度實現(xiàn)快速提升。然而，觀光旅游長期占據(jù)主導(dǎo)地位。為此，很多專家認(rèn)為：“因為缺乏核心吸引物，所以襄陽旅游一直不溫不火。”

“襄陽具有深厚的文化底蘊，擁有豐富的旅游資源，但沒有形成具有較強競爭力的文化旅游產(chǎn)業(yè)，也未成為真正意義上的旅游目的地。”陶德慧意識到襄陽旅游存在的問題。身處加快建設(shè)省域副中心城市、漢江流域中心城市的發(fā)展浪潮中，襄陽正在從工業(yè)化中期階段向工業(yè)化后期階段邁進，這無疑是襄陽文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最佳時期，也是襄陽旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的難得機遇。

對于文化旅游業(yè)而言，景區(qū)建設(shè)、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套、要素配置等是一個系統(tǒng)工程，需要一定的周期，但獨特的旅游氛圍卻比較容易營造。旅游不僅是游客對自然景觀和人文景觀的熱切向往，更是源于游客的心理活動。在這個快節(jié)奏、強壓力和信任感迷失的時代，人們選擇旅游，已不同于古代文人雅士的游山玩水，也不同于徐霞客式的旅行和科學(xué)考察，而是探尋一種身心放松、與眾不同的慢調(diào)生活方式和個性價值體驗。

陶德慧坦言，在“二次創(chuàng)業(yè)”思想的指導(dǎo)下，要堅持以“一城兩文化”的核心思想統(tǒng)領(lǐng)全市旅游發(fā)展，把旅游業(yè)放在全省旅游發(fā)展格局中來謀劃，放在建設(shè)漢江流域中心城市當(dāng)中來布局。陶德慧說：“下一步的路子，就是要堅持建設(shè)旅游強市與服務(wù)全省旅游發(fā)展并重、政府主導(dǎo)與市場運作并重、傳承借鑒與改革創(chuàng)新并重、差異競爭與開放合作并重、旅游開發(fā)與環(huán)境保護并重，推動襄陽旅游業(yè)由觀光旅游向觀光旅游、文化旅游、休閑旅游、體驗旅游轉(zhuǎn)型，促進旅游產(chǎn)業(yè)集約化、旅游業(yè)態(tài)多元化、旅游市場開放化、旅游服務(wù)信息化，實現(xiàn)旅游資源大市向旅游經(jīng)濟大市再到旅游強市的跨越。”

“我們的總體目標(biāo)是盤活旅游資源存量，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重構(gòu)旅游發(fā)展格局，釋放旅游產(chǎn)業(yè)功能，塑造旅游品牌形象。”談及“二次創(chuàng)業(yè)”的具體部署，陶德慧這么解說。通過3—5年的努力，把襄陽古城、古隆中、魚梁洲、峴山建設(shè)成國家4A、5A級景區(qū)，使全市形成以“一個龍頭兩大支撐”為中心、各縣（市）拱衛(wèi)發(fā)展的景區(qū)布局，加強區(qū)域聯(lián)合開發(fā)精品旅游線路，培育市區(qū)、轄區(qū)、毗鄰區(qū)等“三大旅游圈”，把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)，打造鄂西生態(tài)文化旅游圈重要節(jié)點城市、漢江流域的明珠城市和國內(nèi)外有重要影響力的文化旅游名城。

在總體目標(biāo)的指引下，襄陽旅游業(yè)下一步發(fā)展的目標(biāo)更加明確。就是：襄陽古城﹑古隆中、魚梁洲、峴山四大重要旅游資源的龍頭支撐作用得到彰顯；城市“食、住、行、游、購、娛”基本配套、結(jié)構(gòu)均衡；城市文化旅游服務(wù)功能基本完善；城市旅游知名度有明顯提高；旅游經(jīng)濟發(fā)展速度高于全省平均速度，高于全市經(jīng)濟發(fā)展速度。

陶德慧告訴記者說：“在襄陽旅游‘一次創(chuàng)業(yè)”’的基礎(chǔ)上，‘二次創(chuàng)業(yè)’將著力加快推進標(biāo)志性旅游項目古隆中、襄陽古城、魚梁洲、峴山等景區(qū)建設(shè)。”她表示，對于有2800多年歷史的襄陽古城池，將按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、先易后難、先外后內(nèi)、文化引領(lǐng)、重點突破”的原則，重點圍繞“河、墻、樓、街”四個方面做文章，三年內(nèi)達到“墻聯(lián)、路通、水活、樹綠、城美”的效果。通過努力，形成以城墻城池為輪廓、傳統(tǒng)城市軸線為骨架、特色街區(qū)為載體、景區(qū)景點和歷史建筑為支撐的古城歷史空間格局，并充實旅游觀光休閑、民俗文化體驗為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，打造既具有豐富歷史文化內(nèi)涵，又具有現(xiàn)代氣息、充滿生機活力的歷史文化名城核心區(qū)和全市文化旅游旗幟。古隆中文化園、魚梁洲、峴山景區(qū)等文化旅游園區(qū)的建設(shè)，也將在“二次創(chuàng)業(yè)”的浪潮中得到逐步改造。

同時，不斷完善空間布局體系、旅游要素體系、道路交通體系、城市服務(wù)體系。“依據(jù)襄陽地方傳統(tǒng)特色、歷史文化元素等對城市布局、空間形象、標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性地段、‘一城兩文化’核心景觀等空間形象要素進行創(chuàng)新設(shè)計，系統(tǒng)規(guī)劃，讓襄陽文化元素滲透到城市的每一個角落，全方位展示襄陽情調(diào)、襄陽文化，充分展現(xiàn)襄陽作為歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市的風(fēng)采。”陶德慧說。

她認(rèn)為，襄陽旅游發(fā)展在旅游營銷上要改變傳統(tǒng)的營銷推介方式，通過加大宣傳力度，以一組新的組合拳推進襄陽旅游發(fā)展，從城市營銷、精品線路營銷、活動營銷等方面尋求新的突破。“策劃城市旅游標(biāo)識、旅游形象、旅游營銷、旅游線路和旅游活動等，開發(fā)設(shè)計涵蓋襄陽精品景區(qū)、連接周邊名牌景區(qū)的中、長線旅游線路，著力打造襄陽市區(qū)旅游圈、轄區(qū)旅游圈和毗鄰區(qū)旅游圈，組織旅游企業(yè)營銷襄陽旅游產(chǎn)品，對接省內(nèi)‘一江兩山’，策劃區(qū)域精品游線，創(chuàng)造宣傳疊加效應(yīng)，形成互補優(yōu)勢。”

陶德慧表示，在襄陽旅游的“二次創(chuàng)業(yè)”過程中，旅游局將在市文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)支持下，加強全市文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，建立聯(lián)席會議制度，定期研究旅游工作，解決發(fā)展中的突出問題，統(tǒng)籌推進襄陽市旅游業(yè)發(fā)展。從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、人才保障、督查激勵等幾個方面保證襄陽旅游的“二次創(chuàng)業(yè)”。

襄陽旅游業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”，就要以自然為基礎(chǔ)、以特色為根本、以文化為靈魂、以市場為導(dǎo)向，促進文化與旅游融合發(fā)展。“推進旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，打響以襄陽古城、三國文化、漢水文化為特色的‘一城兩文化’品牌，把文化旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，吸引八方游客前來品山水古城、讀智慧之城。”陶德慧表示，這是襄陽旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”要實現(xiàn)的目標(biāo)。